24 noviembre, 2020

DECLARACIÓN, APROBACIÓN LEY DE RADIOS COMUNITARIAS EN CHILE

Declaración

Ante la aprobación en el Congreso del proyecto de ley que crea “los servicios de radiodifusión comunitaria y ciudadana”, y su consiguiente despacho a Ley, los abajo firmantes expresamos:

1.- La iniciativa legal, que pasa a tercer trámite constitucional en la Cámara de Diputados,   si bien es un avance respecto a la Ley de Mínima Cobertura de 1994, reconoce de manera limitada el lugar de la sociedad civil para administrar medios de comunicación y no garantiza el ejercicio de la libertad de expresión a todos los sectores por igual.

2.- Asimismo, el proyecto, que otorga estatuto legal a las radios comunitarias, no elimina la inequidad en el acceso al espectro radioeléctrico, como bien de uso público y patrimonio de la humanidad, pues se promueve la perpetuidad en el uso de las frecuencias en base al derecho preferente existente en Chile para renovar concesiones.

El Estado de Chile, al haber suscrito el Pacto de San José de Costa Rica, está obligado a legislar atendiendo los estándares interamericanos de libertad de expresión, que  establecen que el otorgamiento de frecuencias de radio y televisión debe garantizar igualdad de oportunidades a todos los sectores sociales.

En este sentido, la consagración del derecho preferente y la renovación automática de las concesiones, sin plazos de vencimiento consagrados en la ley, hacen infructuoso cualquier intento de garantizar la diversidad y pluralidad en los medios, ya que protege a los radiodifusores que gozan de esta prerrogativa impidiendo el ingreso de nuevos actores.

La Relatoría de Libertad de Expresión de la OEA recomienda a los estados que sus políticas públicas de administración de las frecuencias radioeléctricas incluyan una reserva equitativa en todas las bandas de radiodifusión para el acceso de medios comunitarios y otros actores no comerciales, como forma de garantizar y promover la libertad de expresión. Existen  legislaciones como la  argentina  que  han acogido estas disposiciones, considerando la distribución equitativa del espectro entre los sectores público, privado y comunitario ciudadano.

3.- Con la emisión de publicidad local autorizada en la iniciativa, la ley limita el derecho de sostenibilidad económica de las radios comunitarias, restringiendo las estrategias de financiamiento sólo al ámbito local territorial en el que se encuentran estas emisoras. Esta disposición lesiona de manera grave la libertad de fundar, sostener y mantener medios de comunicación.

4.- Frente a la persecución a radios comunitarias, ocurridas en democracia, demandamos al Gobierno de la Presidenta Bachelet a tramitar con suma urgencia en el Congreso un proyecto de ley que derogue el artículo 36 B (a) de la Ley General Telecomunicaciones, que sanciona con penas de cárcel e incautación de equipos, a aquellos radiodifusores comunitarios que transmiten sin licencia.

Ninguna legislación que cumpla con los estándares internacionales en materia de libertad de expresión puede hacer uso del código penal para sancionar el derecho a la libre expresión de la ciudadanía.

5.- Finalmente, como organizaciones de la sociedad civil denunciamos ante la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, la manipulación del proyecto de ley de radiodifusión comunitaria promovido por la ARCHI, que, mediante el artículo 6 transitorio aprobado en la Cámara de Diputados, intentó otorgar un “perdonazo” a 35 concesionarios, en su mayoría comerciales, para renovar fuera de plazo sus frecuencias, haciendo uso arbitrario del derecho preferente y contraviniendo el espíritu de la ley.

Quienes suscriben condenamos estas prácticas que son lesivas para el ejercicio de la  libertad de expresión e igualdad ante la ley, y llamamos a los parlamentarios a legislar en conciencia  e  independencia,  para mejorar la diversidad y pluralidad de los medios de comunicación en Chile.

María Pía Matta
Presidenta Asociación Mundial de Radios Comunitarias,  América Latina y el Caribe, AMARC ALC

Natacha Gómez
AMARC Chile

Raúl Rodríguez
Escuela de Periodismo Universidad de Chile

Rosario Puga
Corporación La Morada/ Radio Tierra

Paulina Acevedo
Red de Medios de los Pueblos

Juan Enrique Ortega
Eco, Educación y Comunicaciones

Andrea Gamboa Castro
Iniciativa Kaskawilla

Sebastián Feliú
Radio Encuentro de Peñalolen

Claudia Lagos
Programa de Libertad de Expresión
Universidad de Chile

Alvaro Ramis
Presidente de Acción, Asociación Nacional de ONGs

SUSCRIBEN

Pedro Lemebel
Escritor

Vicente  Parrini
Periodista, Observatorio FUCATEL

Perla Wilson
Mujeres en Conexión/ La Morada

Victoria Uranga
Mujeres en Conexión/  Cátedra UNESCO  UDP Medios de Comunicación y participación Ciudadana

Jorge Loayza
Conexión Social

Jaime Mondría
Actor y gestor cultural

Adolfo Castillo
ONG Libertades Ciudadanas

Denise Araya
Directora Ejecutiva ONG Raíces

Patricio López,
Periodista, conductor de Política en Vivo de Radio Universidad de Chile

Nancy Arancibia Olivares.
Presidenta Sindicato de Área Periodística del Diario La Nación

René Maluenda
SEDEJ

Patricia Beltrán
Directora Cooperativa Territorio Sur
Valparaíso

Juan Jorge Faúndes
Periodista

Javier Karmy
Periodista Programa Pulso Ambiental Radio Universidad de Chile
y Semillas de Agua Radio Tierra

Miguel Santibañez
Director Ejecutivo ONG JUNDEP

Ernesto Carmona
Consejero Nacional del Colegio de Periodistas de Chile

Alejandro Kirk
Periodista

Patricio Rivera Moya
Periodista ECO Educación y Comunicaciones
Amarc Chile

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